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構建城市治理新格局——寫在聊城市“城警聯動 并肩行動”啟動一周年之際

來源:聊城日報  2023-08-31 11:21:59
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  “城警聯動”治理車輛亂停放。受訪單位供圖

  ■ 岳耀軍 張雙雙

  8月26日上午,聊城市“城警聯動”執法人員在路上開展日常巡查。在陳口路,放眼望去,規范停放的車輛、干凈整潔的街道,一派秩序井然的景象。然而很難想象,1年前這條路還是城市環境治理中的“老大難”。

  由于緊鄰人口密集的金柱大學城,陳口路人流量大,越來越多的流動商販匯聚于此,占道經營,給附近居民和商戶帶來極大不便,尤其是上下班高峰期,經常造成交通堵塞。

  城管、公安兩部門雖然下了不少功夫,但治標不治本。因為交警負責路沿石以下的亂停亂放,城管負責路沿石以上的市容秩序,各管一攤。個別商販趁機鉆空子,和交警、城管來回“躲貓貓”亂停亂放。

  破解占道經營、車輛亂停亂放等城市管理“頑疾”,提升城市管理水平,亟須建立一個互通、互助、互聯的跨部門快速執法管理新模式。

  2022年8月31日,市城管局、市公安局啟動“城警聯動 并肩行動”,探索建立城警聯合執法新機制。該機制瞄準城市治理中的管理空檔、功能短板、民生痛點,精準發力,變“單兵作戰”為“抱團沖鋒”,充分釋放城市管理新動能。

  “城管與公安聯勤聯動、齊抓共管,徹底打破了路沿石以上建筑退線區域執法灰色地帶,實現了市容秩序和停車秩序管理的‘無縫銜接’。”聊城市城市管理行政執法支隊副支隊長吳保成說。

  在“城警聯動”工作中,執法人員堅持柔性執法和審慎包容監管,在“放與管”中尋找城市管理與市容秩序的平衡點,努力讓商家、居民、城市都受益。如施劃機動車停車位、設置便民攤點規范點,滿足群眾的停車、擺攤等需求,疏堵結合,體現執法的人性化,讓城市文明與人間煙火并行。

  自“城警聯動 并肩行動”啟動以來,“城警聯動”執法人員通過“智慧勤務”手機App,共向車主發送提醒短信28.6萬條,清理僵尸車輛719輛,施劃機動車停車位1.3萬個、非機動車停車線25萬米。此外,市城管局經過多次實地考察,合理安置流動攤點,打造“15分鐘便民生活圈”。

  “以前這條路上的車輛亂停亂放,有些車堵在了我們店門口,很影響生意,路上規劃了車位和攤點群后,亂停車的現象不見了,現在店門口又敞亮又干凈!”商戶劉大姐感嘆道。

  陳口路環境綜合治理只是“城警聯動 并肩行動”的一個縮影。1年來,城管、公安深挖執法資源、激發融合能量、釋放蟄伏潛能,聚焦城市管理堵點、難點、痛點問題,違法廣告、噪聲揚塵、非法捕撈等專項治理行動均取得明顯成效。

  8月17日凌晨2時,經過連日的排查和蹲守,“城警聯動”執法人員在振興路附近當場抓獲4名張貼違法小廣告的犯罪嫌疑人,并查獲大量還未散發的小廣告。

  “經調查,這4名犯罪嫌疑人來自河南省濮陽市,流竄至聊城城區張貼違法廣告。犯罪嫌疑人對張貼涉黃小廣告的違法行為供認不諱,目前,4人已被拘留。”市公安局特警支隊四級警長陳景濤介紹,涉黃小廣告的背后,是通信網絡詐騙的新型引流套路??此撇黄鹧鄣男】ㄆ?,背后隱藏著各種騙局和風險。

  為進一步守護群眾“錢袋子”,去年以來,“城警聯動”聯合執法隊伍連續開展了整治涉黃詐騙小廣告“雷霆行動”,共組織夜間集中突擊行動92次,查處違法小廣告案件255起,查獲違法小廣告52萬余張,現場抓獲131人,其中,刑事拘留5人、治安拘留93人,強勢震懾了違法犯罪分子,有效凈化了市容環境。

  “相比‘城警聯動’前的部門分治,聯動共治進一步整合執法資源,形成行之有效、常態互補的聯合執法新格局,提高了執法效率與震懾力,取得了‘1+1>2’的治理效果,有力提升了城市精細化管理水平,成效非常明顯。”聊城市城市管理行政執法支隊支隊長張玉芝說。

  如今,行走在聊城市區大街小巷,人們最直接的感受就是道路更整潔了、交通更有序了、環境更舒適了。這是“城警聯動”給城市環境和秩序帶來的變化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也因此得到新提升。2022年底,山東省住房和城鄉建設廳專門印發通知,向全省推廣聊城“城警聯動 并肩行動”經驗做法。

  “我們將繼續腳踏實地、履職盡責、突破創新,加快健全全市‘城警聯動’體制機制,暢通工作銜接渠道,督促指導縣市區‘城警聯動’機構穩步運行,‘城警聯動’工作必將更加根深葉茂,為我市爭創全國文明城市提供有力支撐。”張玉芝說。

編輯:顧楊洋
校對:馬麟
審核:劉 飛
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